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詳細【地域創生の新時代】「ふるさと住民登録制度」が拓く、観光から関係人口へ。ガイアグループが目指す蔵王の未来
2027年4月の制度開始を見据えて――「蔵王福祉の森構想」と「アルベルゴ・ディフーゾ」で実現する、訪れる人も暮らす人も豊かになる地域づくり
人口減少、少子高齢化、空き家の増加、地域産業の担い手不足。
日本の地方が抱える課題は、年々複雑さを増しています。
こうした中、地域の未来を考えるうえで注目されているのが、2027年4月に開始予定の**「ふるさと住民登録制度」**です。
2026年10月2日、ふるさと住民応援コンソーシアムと日本旅行は、自治体向けの支援策をまとめた「ふるさと住民登録制度ソリューションブック」の公開について発表しました。
日本旅行、楽天グループ、タイミー、おてつたび、LIFULLの5社が連携し、旅行、宿泊、空き家活用、人材、地域活動などを組み合わせた10分野の支援策を体系化しています。
この動きが示しているのは、地方創生における重要な方向転換です。
「地域を訪れる人を増やす」から、「地域と継続的につながり、地域を支える人を増やす」へ。
ガイアグループが宮城県蔵王町を中心に進めている「蔵王福祉の森構想」と、分散型宿泊モデル「アルベルゴ・ディフーゾ」の取り組みも、まさにこの方向を目指しています。
今回は、国が導入を予定している新しい制度の動きと、ガイアグループが地域で実践している取り組みを重ね合わせながら、これからの地方創生の可能性を考えます。
■ 1．「ふるさと住民」とは何か。住所を移さず地域とつながる新しい関係
これまで地域の人口を考えるとき、中心となってきたのは、その地域に住所を持つ「定住人口」でした。
一方、観光などで地域を訪れる人々は「交流人口」と呼ばれています。
そして近年、重要性を増しているのが「関係人口」です。
関係人口とは、単なる観光客でも移住者でもなく、特定の地域に継続的に関わる人々を指します。
例えば、毎年蔵王を訪れる旅行者。
遠刈田温泉の宿泊施設を繰り返し利用する方。
地域の飲食店や商店を応援する方。
地域のイベントに参加し、地元の人々と交流する方。
さらには、地域で短期間働いたり、農業や環境保全活動に参加したりする方も、その一例です。
ふるさと住民登録制度は、こうした地域との継続的な関わりを促すため、国が2027年4月からの開始を予定している制度です。
重要なのは、住民票を移すことだけを地域との関係の条件にしないという考え方です。
一度訪れた地域を好きになり、何度も足を運び、やがて地域の活動にも参加する。
そのような多様な関わり方が、人口減少時代の地域を支える新しい力として期待されています。
■ 2．日本旅行・楽天など5社が連携。自治体を支える10のソリューション
今回発表されたソリューションブックでは、自治体がふるさと住民登録制度を活用するための支援策を、次の10分野に整理しています。
- 地域コーディネーター・伴走支援
- 空き家マッチング
- 宿泊補助設計
- 旅行・体験コンテンツ
- 担い手活動創出
- スポーツ・健康・産品振興
- 地域おこし協力隊支援
- 人材育成
- 地域活性化起業人派遣
- プラットフォーム提供
これらの支援策が目指しているのは、単なる登録者数の増加ではありません。
地域への訪問を生み出し、宿泊や買い物などの消費活動につなげ、さらに地域の仕事や活動への参加を促すことです。
つまり、観光による交流を、地域を支える継続的な関係へと発展させる仕組みです。
宿泊、空き家、人材、地域産業を別々の課題として考えるのではなく、相互に関連する地域資源として捉える。
この視点は、ガイアグループが蔵王で取り組んできた地域づくりにも、多くの示唆を与えています。
■ 3．ガイアリゾートが実践する「泊まることから始まる地域との関係」
ガイアグループの宿泊事業「ガイアリゾート」では、蔵王・遠刈田温泉を中心に、さまざまな宿泊施設を展開しています。
天然温泉付きの貸別荘。
古民家を活用した宿泊施設。
サウナを備えたコテージ。
家族や仲間と過ごせる一棟貸しの宿。
こうした多様な施設を通じて提案しているのは、単に宿泊するだけではない、**「暮らすように泊まる」**という旅のスタイルです。
旅先で地元の食材を購入し、料理を楽しむ。
地域のカフェで朝食をとる。
温泉街の商店を訪れる。
伝統工芸や自然に触れ、地域の人々と交流する。
その土地で暮らす人々の日常に少し近づくことで、旅は単なる観光から、地域との出会いへと変わっていきます。
ガイアリゾートでは、地域の飲食店で利用できるバウチャー券を付けた宿泊施設も展開しています。
宿泊者が地域のお店に足を運ぶことで、宿泊による経済効果を地域へ広げていく取り組みです。
一度の宿泊が、地域のファンを生み出すきっかけになる。
そして、何度も訪れるうちに、蔵王が自分にとって大切な場所になっていく。
こうした関係こそ、ふるさと住民登録制度が目指す関係人口の拡大と共通するものです。
■ 4．「アルベルゴ・ディフーゾ」――地域全体を一つのホテルに
ガイアリゾートの地域づくりを特徴づけるのが、イタリア発祥の分散型宿泊モデル「アルベルゴ・ディフーゾ」です。
一般的なホテルでは、客室、レストラン、売店、さまざまなサービスが一つの建物の中に集まっています。
一方、アルベルゴ・ディフーゾは、地域に点在する建物や施設を活用し、地域全体を一つのホテルのように捉える考え方です。
宿泊する場所は貸別荘や古民家。
食事は地域の食堂やカフェ。
買い物は地元の商店。
体験は地域の自然や文化の中で。
それぞれの事業者が役割を担い、地域全体でお客様をお迎えします。
ガイアグループでは、宿泊事業に加え、飲食事業や地域資源の活用を通じて、こうした分散型の地域づくりを進めています。
例えば、蔵王エリアでは「ざおう食堂」や「さかい珈琲 蔵王山水苑前店」などが、宿泊者と地域をつなぐ接点になっています。
また、「ファミリーマート蔵王遠刈田店」のような日常生活を支える店舗も、観光客と地域住民の双方にとって大切な存在です。
宿泊施設だけが利益を得るのではなく、地域のさまざまな事業者が関わり、経済活動が地域内に広がっていく。
アルベルゴ・ディフーゾの考え方は、ふるさと住民登録制度によって関係人口が増えていく時代にも、有効な地域の受け皿になり得ます。
■ 5．「蔵王福祉の森構想」――観光と福祉を切り離さない地域づくり
ガイアグループが進めるもう一つの重要な取り組みが、**「蔵王福祉の森構想」**です。
この構想では、蔵王の豊かな自然や地域資源を活用しながら、福祉、就労、地域産業、観光などをつなぎ、誰もが役割を持って関わることのできる地域づくりを目指しています。
地域を元気にするためには、観光客を増やすだけでは十分ではありません。
そこで暮らす人々が安心して生活できること。
高齢者や障がいのある方を含め、多様な人々が社会とつながれること。
地域に働く場所や活躍の機会があること。
そして、地域の産業や文化が次の世代へ受け継がれていくこと。
これらが一体となって初めて、持続可能な地域づくりにつながります。
例えば、観光客が増えることで飲食店や宿泊施設の仕事が生まれ、地域の農産物や加工品の需要が広がる。
その仕事や活動の一部を、福祉や就労支援と結び付けることができれば、観光による経済効果をより多くの人々に届ける可能性が生まれます。
蔵王福祉の森構想は、こうした地域内のつながりを大切にする取り組みです。
「訪れる人のための観光地」であると同時に、「暮らす人が幸せになれる地域」であること。
それが、ガイアグループの目指す方向です。
■ 6．空き家を負担から地域資源へ。宿泊事業が生み出す新たな可能性
今回のソリューションブックで注目したい分野の一つが「空き家マッチング」です。
人口減少や高齢化が進む地域では、利用されなくなった住宅や別荘の維持管理が課題となっています。
しかし、見方を変えれば、そうした建物は新しい地域づくりの資源にもなります。
ガイアグループでは、蔵王エリアを中心に、不動産の活用や宿泊施設としての再生にも取り組んでいます。
例えば、使われなくなった別荘を改修し、新しい宿泊施設として活用する。
歴史ある古民家を、その建物の魅力を生かした滞在施設として再生する。
これにより、建物の維持管理が進むだけでなく、宿泊者による地域での消費や、清掃・管理などの仕事が生まれる可能性があります。
さらに、何度も地域を訪れる人々の中から、二地域居住や移住、地域活動への参加に関心を持つ方が現れるかもしれません。
空き家の活用は、単なる不動産の問題ではありません。
地域に人の流れを生み出し、地域との新しい関係を育てる入り口にもなり得るのです。
■ 7．「観光客」から「地域の仲間」へ。蔵王で考える関係人口の未来
ふるさと住民登録制度の考え方を蔵王に当てはめると、さまざまな可能性が見えてきます。
例えば、最初は観光で蔵王を訪れた方が、ガイアリゾートに宿泊する。
滞在中に地域のカフェや食堂を利用し、自然や文化に触れる。
蔵王の魅力を知り、翌年も訪れる。
さらに、地域のイベントや体験活動に参加し、地元の人々との交流が深まる。
やがて、地域産品の購入や地域活動への参加など、宿泊以外の関わりも生まれていく。
こうした段階的な関係づくりは、今後の地域創生において重要になると考えられます。
もちろん、すべての旅行者が移住する必要はありません。
年に数回訪れる人。
地域の商品を継続的に購入する人。
地域の魅力を友人や家族に紹介する人。
短期間だけ地域の仕事を手伝う人。
それぞれが、自分に合った方法で地域と関わることができます。
ガイアグループは、こうした多様な関係を受け入れられる地域づくりを目指していきます。
■ 8．これからの課題は、地域の取り組みを「仕組み」へ発展させること
今回のふるさと住民応援コンソーシアムの発表は、民間企業がそれぞれの強みを持ち寄り、自治体の制度活用を支援しようとする動きです。
ガイアグループにとっても、今後の地域づくりを考えるうえで参考になるものです。
特に重要だと考えられるのは、次のような方向性です。
第一に、宿泊者と地域との継続的なつながりを育てること。
一度きりの観光で終わらず、再訪や地域活動への参加につながる仕組みを考えることが大切です。
第二に、地域内で経済が循環する仕組みを広げること。
宿泊、飲食、買い物、体験、地域産品の購入などを結び付け、地域のさまざまな事業者が恩恵を受けられることが重要です。
第三に、地域の担い手づくりと福祉を結び付けること。
観光によって生まれる仕事や活動を、地域住民の就労や社会参加の機会につなげていく視点が求められます。
第四に、自治体や地域団体、企業との連携を深めること。
地域が抱える課題は、一つの企業だけで解決できるものではありません。
今後の制度の具体化を見据えながら、それぞれの役割や強みを生かした協力の可能性を探ることが重要です。
なお、これらはガイアグループの既存の取り組みを踏まえた今後の方向性であり、現時点で新制度への参画や自治体との新たな協定締結を発表するものではありません。
■ 9．「泊まる」「食べる」「働く」「支え合う」をつなぐ地域の未来へ
地域の未来を支えるのは、人口の数字だけではありません。
その地域を大切に思う人が、どれだけいるか。
地域で暮らす人々が、どれだけ生き生きと活躍できるか。
そして、地域の資源が次の世代へ受け継がれていくか。
ガイアグループが目指すのは、観光と福祉、地域産業がそれぞれ独立するのではなく、互いに支え合う地域の姿です。
ガイアリゾートによる宿泊の受け皿づくり。
アルベルゴ・ディフーゾによる地域全体でのおもてなし。
蔵王福祉の森構想による、多様な人々の社会参加と地域づくり。
これらを結び付けることで、観光が地域に新しい仕事と交流を生み、地域の暮らしを支える力へと発展していくことを目指します。
「観光地として選ばれる蔵王」から、「何度でも帰ってきたくなる蔵王」へ。
そして、「訪れる人も、暮らす人も、ともに豊かになる地域」へ。
2027年4月に開始が予定されているふるさと住民登録制度は、その未来を考える大きなきっかけとなるでしょう。
ガイアグループは、これからも地域の皆様とともに、蔵王の自然、文化、産業、人のつながりを大切にしながら、持続可能な地域づくりに取り組んでまいります。
参考資料・関連リンク
日本旅行・ふるさと住民応援コンソーシアム
「ふるさと住民応援コンソーシアム『自治体向け ソリューションブック』を公開」（2026年10月2日）
https://nta-corporate.jp/wp-content/uploads/2026/10/nta_rakuten_furusatojumin.pdf
トラベルボイス（2026年10月5日）
「日本旅行・楽天など5社、『ふるさと住民登録制度』の自治体向け支援策、旅行・体験や担い手創出など10分野」
https://www.travelvoice.jp/20261005-160627
ガイアリゾート公式サイト
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